2015年五常兴隆川林场三北工程人工造林和封山育林工作实施方案

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2015-05-27 点击次数:


 

2015年五常兴隆川林场

三北工程人工造林和封山育林工作实施方案

    

  为更好地提高三北工程人工造林和封山育林质量,全面顺利地完成三北工程人工造林和封山育林工作任务,根据《国务院办公厅关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》、黑龙江省《造林技术规程》(DB23/T507-1999)及相关规定和要求、《2015年五常市国有三北人工造林和封山育林工作实施方案》,结合我场的实际情况,制定本方案。

  一、指导思想

三北工程人工造林和封山育林工作的指导思想是:以党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神为指导,以国有林场改革为统领,以保障国土安全、提高森林质量、营林产业化程度、富民兴林为目标,以科技创新为动力,坚持"生态强市"发展战略,把握近自然林业发展规律,转变经营理念和发展方式,精心谋划,创新实践,优质服务,全面完成三北工程人工造林和封山育林任务。

  二、任务和目标

  ()任务

2015年局里下达我场三北工程人工造林300亩、封山育林1250亩。根据各检查站的实际情况,我场将任务分解落实到4个检查站:东局子检查站三北造林57亩;大家归检查站三北造林42亩;水库检查站三北造林74亩;王家炉检查站三北造林127亩,封山育林1250亩。

  (二)目标

人工造林面积合格率100%、平均成活率95%以上,Ⅰ级苗使用率80%以上;封山育林的疏林地,郁闭度≥0.20,平均有乔木1050/hm2以上,且分布均匀。

  三、时间安排

  为确保人工造林工作的圆满完成,本着科学合理谋划,统筹安排,抢前抓早的原则,将人工造林工作分解为3个阶段。

   1、准备阶段:201541日--412日;

  2、全面造林阶段:2015413日--510日;

  3、验收阶段:2015525日--625日。

  具体造林时间,应根据本地区气候特点和天气形势,本着抢前抓早"顶浆造林"的原则灵活确定。

(二)封山育林:

为确保封山育林工作的圆满完成,本着科学合理谋划,统筹安排,确保成效的原则,将封山育林工作分解为3个阶段。

   1、准备阶段:20141215日--1230日;

  2、全面封育阶段:201511日--1215日;

  3、验收阶段:20151216日--1230日。

  四、具体要求

  (一)科学谋划,认真做到"八落实","六不造"

准备工作是春季造林工作的基础,我们要高度重视,纳入重要日程,必须做到"八落实",即组织领导落实:根据我场的实际情况,制定《三北工程人工造林和封山育林工作实施方案》,成立三北工程人工造林和封山育林工作领导小组,明确分工,责任落实到人;任务落实:任务是硬指标,雷打不动,不打折扣,决不允许以任何借口和理由而不完成造林任务,不允许以任何借口而降低质量标准,把任务落实落靠;劳力落实:要大力宣传造林和封育是林区经济可持续发展的根本,提高全民参与的良好氛围,抢前抓早,按任务组织好劳力;地块落实:必须根据林业局下达的任务,组织领导和技术人员,逐林班、逐小班落实造林地块,落实的造林地块绝不允许与以前已纳入国家项目的地块重复盖被,科学合理的确定造林树种,必须做到适地适树;苗木落实:造林苗木要统计准确,及时向林业局汇报,林业局将安排专人调入,根据造林需要做到供给充足,我场要安排专人验收、管理、分配、运输等项工作;工具落实:规范的作业工具是保证作业质量提高劳动效率的前提和条件,必须要根据造林操作的实际,更新完善植苗工具及苗木罐;责任落实:林场场长负总责,主管副场长具体负责。在造林前必须全面落实经营承包责任制与生产施工者签订承包合同书,各级管理人员也要层层签订责任状,把任务、质量和责任落实到人头,充分调动各级管理人员和生产者的积极性,全面提高三北工程作业质量;技术培训落实:要在造林前对参加造林的人员进行技术培训,统一标准,统一要求,规范作业技术要领,培训结束后组织考试,不称职的坚决不准上岗。"六不造",即:无技术设计、设计不合理不造;整地不合格不造;苗木质量不合格不造;植苗技术不熟练不造;不签订合同落实管护责任不造;不落实有害生物防控措施不造。

(二)精心安排,坚持适地适树、顶浆造林

  适地适树是提高造林质量的主要环节,各林场要根据造林地的立地条件和树种的生物学特性,坚持"适地适树"的原则,科学合理的选择造林苗木品种。在造林前必须再次将设计树种与作业地块相对照,不适地适树的要坚决调整,并履行相关审批手续。顶浆造林是提高造林成活率的关键,要设专人观测物候及土壤化冻情况,努力做到化一块,造一块,切实做到"顶双浆"造林,为提高造林成活率奠定良好的基础。

  (三)落实责任,强化苗木管护工作

造林的成败关键在于苗木的质量,优质壮苗是造林成活的前提和基础。调拨苗木必须优先选择在当地培育的合格苗木,减少中间环节,严格保护苗木墒情。林场要建立完善严格的责任制,要有专人负责验收管理,要尽量使用Ⅰ级苗造林,Ⅰ级苗使用率不得低于80%,坚决杜绝不合格苗木上山造林(苗木标准及要求详见《2015年国有林场春季造林苗木标准》)。对于调拨的苗木质量不符合苗木标准或风干、损坏等,可以拒绝接收和退回。苗木运输过程中,尽量减少根系暴露时间,严禁高温和大风天气及无包装运输苗木,运输时必须加盖苫布,并采取相应的降温保湿措施。造林地临时假植苗木必须采用挖沟假植,现地假植要设专人管护,及时采取浇水降温保湿措施,确保苗木有旺盛的生活力。

  (四)严格把关,确保栽植质量

  植苗是保证成活的重要环节之一,林场务必在植苗质量上狠下功夫,林业局、林场要派业务能力强的人员逐块跟班检查指导,作业中坚决执行生产指挥制度、生产质量验收制度,及时发现了解和掌握现地情况及存在的问题,并及时加以解决。植苗时要严格按照规程规定操作,特别是整地质量差的个别单位的个别地块,要在植苗前重新进行细致整地,合格后植苗,否则不准投入植苗作业。植苗时必须使用苗木罐装苗,严禁无罐、罐内无水作业现象的发生。主要措施:贯彻"四不",即:不丢苗、不栽伤苗、不栽劣苗、不栽死苗。植苗时要采取"窄缝栽植"的操作方法植苗,努力做到不窝根、不露根,苗木栽在穴中央,踏实、扶正、覆土要深浅适宜。造林密度要达到设计标准。

   (五)树立典型,以点带面,推动人工造林工作全面开展

    林场在造林中要树立创建"精品工程"的理念,并将这种理念贯穿到参加施工的每一个人和整个造林工作中。注意掌握工作的重点,领导包片,深入实际,及时发现造林中涌现出的先进典型,善于总结完善,采取及时召开现场立标会,树立样板,确立标杆,组织参观学习的形式,推广先进典型,促进、带动和辐射全场春季造林工作的全面深入、有声有色的开展。

  (六)精心管理,强化幼林抚育和管护工作

要坚持"三分造、七分管"的原则,高度重视造林后的幼林抚育和管护工作,造林结束后立即转入幼林抚育作业。严格按照苗木品种,实施《规程》规定的幼林抚育次数,不允许减少幼林抚育次数。镐抚:扩穴50㎝,穴面四周新土回至穴面,培土至苗地径以上12㎝处,踏实、不伤苗、不伤根。刀抚:适时因地进行刀抚作业。管护:更新造林地一律不允许进行林粮间作、林瓜间作林药间作、林参间作,否则将追究场长、主管副场长责任;对易于发生病虫鼠害的地块,要采取造前防治措施提前防治;对易于发生人畜危害的地块,要设立警示牌,充分利用广播、电视、宣传标语等方式宣传保护幼林的重大意义;各林场要根据造林地的地理条件和管护的难易程度,科学合理地确定多名专职管护人签订管护合同,明确管护地块,落实管护责任,常年上岗就位,死看死守;对易于发生冻害,生理干旱的地块,要结合抚育及时采取防灾措施。

  (七)确保成林,合理安排幼林补植和各项造林

  林场要在春季造林中,对2013年不合格的三北造林地块一律进行补植,所需的苗木、劳力要提前做好准备,补植的苗木要同造林苗木,同树种、同质量、同苗龄。对于以上各项造林的管理、质量、管护、验收的标准不能降低,自检合格后按规定程序上报市林业局申请验收。

  (八)强化指挥,加强信息数据的反馈传递工作

林场在造林开始后,要实行调度日报制度,安排专人向林业局上报日进度、经验、典型和存在的问题。在造林结束后,要及时上报人工造林工作总结,在1215日前,要及时上报封山育林造林工作总结,做到总结有图片影像资料和文字资料。

(九)实事求是,确保封山育林质量

选择的封山育林的林分郁闭度必须是小于0.2的疏林地,交通方便,有利于采取有效措施和管护。根据林分状况,可以采取人工更新措施,在春季进行人工冠下栽植红松和云杉,及时抚育;也可以采取人工促进天然更新措施,在8月份进行人工带状或块状整地,便于天然下种。同时采取封禁措施,确定管护人,设立公示牌,切实保证封山育林成效。

(十)严格验收,巩固工作成果

林场要按照三北工程检查验收标准,对人工造林和封山育林进行严格的检查验收工作。对人工造林要分别春、秋两季进行验收,春季验收合格率,秋季验收成活率。对发现的问题,及时进行整改和采取有效的补救措施,保证人工造林和封山育林目标的实现,巩固工作成果。林业局将组织有关人员对林场人工造林进行面积、质量、管理等方面进行严格验收,按验收结果拨付造林费、抚育费、管护人员管护费(费用标准另行通知)。将完成人工造林的数量和质量,作为考核林场领导的一项重要指标,来衡量林场领导的政绩,同时对于管护人员的管护效果进行考评,并兑现奖惩。

(十一)总结经验,加强档案管理

  林场要健全三北工程人工造林和封山育林档案管理制度,三北工程人工造林和封山育林档案要有专人负责、专人管理、专柜存放,并长期保存,要详细记录三北工程人工造林和封山育林地块的林班、小班、面积、造林(封育)方式等,要建立图、表、卡、册等规范化的微机管理档案系统。

五、组织机构

  为扎实有效的抓好三北工程人工造林和封山育林工作,我场成立国有三北工程项目领导小组,全面负责国有林场实施工作的领导、管理、协调和质量验收工作。

  长:黄立君

副组长:张姬利 崔海龙

  员:冯宏武 乔云廷 杨继红  

 顾亚超 谢志勇

林场领导要把三北工程人工造林和封山育林工作,站在保障国土安全、建设生态文明和转变林场职能的高度去认识,在新常态下作为林业发展的头等大事来抓,认真谋划、精心组织、细致安排,树立全新的质量理念,努力推进我场的三北工程人工造林和封山育林质量再上新台阶。

 

 

                           五常兴隆川林场

 

O一五年四月十日

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